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楚雄禄丰“三化三力” 促进“两个健康”

发布时间： 2023-12-04 来源：云南省委统一战线工作部网站

　　云南省楚雄州禄丰市深入贯彻落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》和全省民营经济高质量发展大会精神，聚焦做强新时代民营经济统战工作这一主题，“三化三力”促进“两个健康”，助推全市民营经济掌舵领航。

　　抓政治引领，强化共识激发发展动力

　　抓思想教育，强化政治共识。坚持靶向施治，把强化政治引领作为凝聚民营经济人士思想合力的指南针，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神上久久为功、持续用力，年内组织民营经济代表人士开展党的二十大精神专题培训3期，参训人员298人次。扎实开展民营经济人士理想信念教育实践活动，组织到云南陆军讲武堂开展理想信念教育1场45人；在民营企业深入推进“清廉商（协）会”“清廉企业”建设，签订清廉企业承诺书124份，组织召开民营经济代表人士警示教育大会、开展集体廉政提醒谈话2场次，命名2023年度“清廉商（协）会”2个，“清廉企业”7个。年内选派12名民营企业代表人士在深圳大学、南京大学参加州级举办的楚雄州民营经济高质量发展专题培训班。先后邀请省级专家开展“企业家魅力形象与礼仪修养”、“硅光伏产业发展现状及趋势”专题讲座2场98人次。

　　抓联谊交友，强化合作共识。持续开展“四万三进”活动，市委统战部联合市工商联，对全市14个商会、145家民营企业开展走访调研，深入企业宣传解读政策11场次，组织金融赋能民企政策宣传2场次，召开民营企业座谈会2场次，组织234家民营企业注册“融信服”平台，征集企业对全市优化营商环境工作意见建议8条。深入实施市级党政领导干部联系民营企业、商（协）会、民营企业家制度，33名处级领导挂联66家民营企业，深入开展联谊交友、谈心谈话，坚持信任、团结、服务、引导、教育并举，建立“亲”“清”的政商关系。建立民营企业家接待机制，设立助企纾困服务日，党政主要领导带头每个月拿出1天时间，同民营企业零距离沟通、面对面解决问题。龙佰集团入驻后仅用 180 余天便实现了当年收购、当年复产、当年盈利目标，创造了“禄丰速度”；支持云南国钛获得 22.72 亿元A轮融资，成为楚雄州两家独角兽企业之一。

　　抓内联外引，强化发展共识。大力支持民营企业建链延链补链强链，成立绿色硅、绿色钛、绿色钒钛、绿色智能装备制造4条重点产业链“大党委”，协调跨行业、跨区域事项，以“组织链”串起“产业链”、汇聚“发展链”。聚焦重点产业、重大项目，组建服务企业专班44个，建立园区政务服务工作站，组建“助企兴链帮办团”，实现“园区事、园内办”。在全州率先探索建立园区统战新模式，创新建立“四链两园”园区统战格局，打造“一团两站三清单四有”平台和抓手（“一团”即组建1个同心服务团，“两站”即组建同心服务工作站和同心专家工作站，“三清单”即实施服务事项责任清单、问题需求清单、月主题活动清单，“四有”即有阵地、有制度、有活动、有品牌），实现总体覆盖、试点先行、全面推进的工作目标，打响园区统战的禄丰品牌。抓实“一把手”招商，市级党政主要领导每月至少 1 次外出招商，招引重点产业链上下游企业，积极打造千亿级产业园区。今年8月，在锦润数控举办全国“百场万企”大中小企业融通对接活动数控机床专场，成功引进 24 家关联企业入驻禄丰。

　　抓为企服务，优化环境增强发展活力

　　以考促干，打通营商制度中梗阻。以市场评价为第一评价、以企业感受为第一标尺，将营商环境建设作为“一把手”工程来抓，出台优化营商环境三年行动计划、“十大行动”方案、优化营商环境14条措施等。严格落实“三进企业”帮扶措施，重点解决招商引资项目落地慢、企业办手续繁、不依法行政、中梗阻等问题，对企业反映的问题不作为、慢作为的部门及单位，建立约谈、通报机制。同时将优化营商环境工作纳入乡镇和部门大比拼考核内容，建立评价指标预警通报机制，以考促干推进工作落实。

　　以法促治，撬动营商环境硬杠杆。通过普法宣传、“四万三进”活动等方式，将营商环境政策宣传、服务、兑现深入到各个企业。建立完善“双随机、一公开”新型监管机制，建立完善经营异常名录和“黑名单”制度信用监管体系，对被列入失信联合惩戒对象名单的市场主体，在市场准入、工程招投标、行政审批等各个环节实施惩戒，严把市场准入关口。实现“互联网+监管”平台的高效利用，智慧监管能力不断增强。扎实开展“百名法官进企业”活动，为企业提供法律宣讲、政策服务、政策兑现，将依法平等、优质高效的司法保护要求落到实处。

　　以优促简，提升营商环境软实力。把“大抓产业、主攻工业”作为作风革命、效能革命的主战场，持续推进简政放权，在市乡村三级创新设立“办不成事”反映窗口，大幅缩减审批材料、流程，让企业少跑腿、办事快，将企业开办时间压减至 0.25 个工作日。深入实施《梧桐树工程》，创新建立统战民企恳谈会议制度、“政银企”座谈会制度，广泛听取民营企业发展意见建议、困难诉求，收集企业融资需求，积极开展“金融赋能民企银企对接活动”，推广运用“融信服”平台，为民营企业争取银行贷款支持6790万元，完成贷免扶补39户，为小微企业及个体商户发放贷款630万元。提供“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“套餐式”纳税服务，实现121个事项“全程网上办”，减税降费政策全面落实，全方位打造“审批最少、流程最优、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境。截至目前，全市共培育各类市场主体46602户。

　　抓担当作为，深化“两个健康”汇聚发展向心力

　　反哺社会架起惠民之桥。引导民营企业经济人士践行社会主义核心价值观，弘扬企业家精神和工匠精神，争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，倡导全市民营企业切实践行光彩事业宗旨，积极为乡村振兴献计出力，共收集乡村振兴意见建议16条，捐款128.504万元，实施了美丽村庄建设等光彩项目35个；积极组织企业支持上海嘉定区疫情防控，捐赠农产品价值20余万元，免费提供30余吨货物物流。年内推荐组织上报“万企兴万村”行动典型村5个，先进典型乡镇2个，先进典型企业3个，先进典型商会2个。其中，彩云镇被认定为典型乡镇；彩云镇彩云村、土官镇寨脚村委会乌龙潭村被认定为典型村；云南天宝动物营养科技有限公司、云南德胜钢铁有限公司被州工商联认定为楚雄州2023年“万企兴万村”典型企业，为民营企业助力乡村振兴树立了典范。

　　党建引领筑牢发展之基。以“统战+党建”为平台，积极探索新形势下民营企业和商会党建工作新途径，积极探索非公经济组织党组织覆盖工作措施，深入推进商（协）会派驻统战联络员工作制度，完善党建指导员工作制度。目前，在驻本市州工商联六届执委所属企业有11家，组建党组织10家，组建率达90%。所属商协会16家，联建功能型党组织16家，党组织覆盖率达100%。指导支持民营企业加强党建工作，打造辐射园区58家企业、39个党组织、4个产业链、13个重点职能部门、10个商协会为一体的“产业链+党建联盟+商会联盟”的党建品牌。在全市14个乡镇商会建立党组织，实现党的组织和党的工作全覆盖，将党的工作优势转化为企业的发展优势，为企业发展引航定向、增添动能。积极开展民营经济人士的培养推荐工作，目前，市工商联执委中有州市人大代表6名，政协委员17名；州工商联执委13名，常委5名，兼职副主席（副会长）4名；省工商联执委5名。一批有质量、反映企业诉求、民生实事方面的议案和提案得到党委、政府的高度重视，《关于解决中小企业融金难的提案》《关于禄丰市大力发展现代商贸物流产业，建设物流园区货场，打造大宗商品交易市场的提案》列入了市委、市政府着力解决的为民实事。

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